重庆巫溪：土地整治出新招 变“荒”为“宝”鼓腰包

连日来，初冬的暖阳下，重庆市巫溪县胜利乡健农村水田坝百亩巨菌草基地里，一片繁忙的景象。农户正忙着收割、打捆、粉碎和打包牧草，一摞摞打包好的牧草整齐地叠放在地里，等待着送往就近的畜牧养殖场。“此次收成在200吨左右，保守估计收入在10万元以上。这已经是今年的第二轮收割了，按照租地和务工的费用算，农户今年就这一项平均收入就在5000元以上。”驻村第一书记汪兴建介绍。

用心用情真帮扶 齐心协力治撂荒

胜利乡健农村是胜利乡6个贫困村之一，全村共308户，1217人，其中贫困户61户，228人。自脱贫攻坚以来，健农村通过政策支持、资金整合、集团帮扶等，全村基本实现脱贫，并逐步迈入小康之路。然而，位于健农村5社的水田坝依然是村社干部和村民心中的“一根刺”。

水田坝耕地面积约100亩，因经常漫水而得名。特别是夏季汛期，由于坝内沟渠堵塞，水流不畅，雨水多的季节里农作物经常被淹没，造成收成锐减，甚至没有收成。因此，种地的人也越来越少，到最后草比人高，灌木丛生。

2019年，在驻村第一书记汪兴建的努力下，从重庆市教育帮扶集团争取到对口帮扶专项资金20万元，用于水田坝土地整治，并于2020年3月8日完工并投入使用。

下定决心求发展“三耕”模式显成效

随着农村劳动力向城市转移，农村撂荒土地该如何“返青”？一直是困扰农村发展的问题，为解决发展困境，提高土地使用效率，帮助农户增收。2020年初，健农村村支“两委”和驻村工作队在优先满足村民自种的基础上，经过多方咨询、查阅资料、反复推敲，推出了“代耕”“寄耕”“转耕”三种耕种模式，并与大户签订合作协议。三月初，水田坝完成首轮播种，八月初，完成第一轮收割，当季收成产值达万余元，百亩撂荒地变身“致富田”。

“成片代耕”。农户以一年免租形式将撂荒地交给村集体代耕种植农作物，从第二年起，村集体按照流转土地行情，向农户支付土地流转费用。期间，若农户想收回自种可随时与村集体对接。此举，扭转了近百亩土地长期撂荒的局面。种植大户唐成清表示：“在荒地完成土地整治的基础上，我们种植巨菌草相当于‘拎包入住’。代耕模式是治理撂荒地的新方向，我非常看好这种模式，周围农户反映也比较好。我相信只要坚持下来，好日子还在后面。”

“集体寄耕”。由村集体牵头，把流转的土地交由种植大户承租，实行统一育苗、施肥、管理、销售。农户以一年免租形式将撂荒地交由村集体或业主开荒、修机耕道、培育牧草等基础设施；第二年开始，村集体和土地使用权人将根据合约分别获得4500元/年的集体经济管理费用和300元/亩的土地租金。

“产业转耕”。首先由农户自愿与村集体签订《土地委托流转合同》，将土地交由村集体流转、承包、使用；其次，村集体与承包土地业主签订《土地流转合同》，并按照一年的土地流转费用收取保证金。业主不再单独与农户协商和签合同。此举，不仅方便了业主发展产业前期工作，也让农户吃下“定心丸”。

“经过大力整治，以前的杂草荒地变成了绿油油的草场，让人心情舒畅。”农户王洪德高兴地说：“现在不需要出远门，就可以在牧草基地就近务工，除能照顾一家老小外，每天还有80元的务工收入。”